7月上旬，在福建省南平市光泽县司前乡台山村杨家组村口，74岁的赖跃财老人在新居里打扫卫生。他说：“多亏柯书记帮我建好新房，要不一个人住在村后山垅的破房子里，发生危险都没人知道。”

赖跃财是司前乡建档立卡的国定贫困户，能享受国家给予的2.5万元建房补助。可他无儿无女年纪又大，就算有补助资金，也没有建房的能力。针对这种情况，司前乡推出由村里代建，等补助款下拨后统一结算的方式，帮他们建好住房。作为赖跃财的代理人，村党支部书记柯本泽帮他协调宅基地，找泥工师傅，赊欠建筑材料，房子建好后，又组织村干部帮他搬进新家。在司前乡，像赖跃财这种情况的司前村有8户，长庭村有9户13人，通过村里代建的方式，均已搬进新居。

司前乡距县城57公里，有14个建制村和一个林场，164个自然村，总人口1.9万人。在本轮扶贫中，全乡确认的建档立卡贫困户有389户819人，其中急需建房的121户251人。需建房户数之多，为全县第一。

自2016年8月26日全县精准扶贫工作动员会召开后，司前乡就确定了扶贫先安居的工作思路，并提出必须保证121户贫困户在春节前都能住进新居的目标。要在5个月内解决121户贫困户的安居问题，时间紧，任务重，难度大。“知难不难，迎难而上，就能找到解决困难的办法。”乡党委书记李金荣说。为此，乡里将任务分解到村、责任到人，同时针对部分贫困户建房无启动资金的现状，乡里因户施策，推出“三帮三代”的帮扶措施。“三帮”指的是贫困户在建房过程中，结对帮扶的干部要帮工帮料帮协调；“三代”就是由结对帮扶的干部代建（全程代理）、代欠（代欠材料、工资）、代垫（代垫部分启动资金）。待房子验收，补助款下来后，统一结算。

庭燎村墩上组的伊春莲，一家五口住在一栋四面透风、到处漏雨的老房子里，房屋破旧，早就不宜居住，但丈夫身体不好，自己脚又残疾，婆婆93岁，两个孩子还在福州读书。一家的收入就靠几亩田和伊春莲及俩个孩子的低保金，日常开支都得精打细算，从没想过能住新房子。

伊春莲说，她家能建起新房，除了国家的好政策，还要感谢县、乡、村领导对她家的关心与帮助。她说，去年挂村的县领导到她家慰问，看到她家的居住情况后，便问伊春莲愿不愿意建新房，如果愿意，国家能给予她家3人共7.5万元的建房补助。

虽然补助力度很大，可伊春莲家无分文，仍然不敢动工。正当她犹豫不决时，挂点的乡、村干部来到她家，告诉她只要她有建房的意愿，村里先帮她代垫部分资金，村干部出面帮他赊欠建筑材料，担保泥工师傅的工资，她自己只要筹集少量资金就可以动手建房。伊春莲说，建房过程中，村干部不但帮她赊欠水泥、钢筋、砖块等建筑材料，还联系好车辆帮她把材料运回来。有时小工不够，村干部也主动到她家义务帮工。

“建房总共花了9万元左右，自己只筹集了1万多元，其余的都由村干部担保欠着，待补助款下来后，就把欠下的材料款、师傅工资结清，不能让担保的村干部为难。”伊春莲说。

在本次需建房的121户贫困中，像伊春莲家这种情况的全乡有80多户。在乡村两级干部的全力帮扶下，95%的新房都已竣工。通过村里代建的有近20户。对于居住在云际村朱稠岭、东山村枫树垅9户愿意异地搬迁的贫困户，乡里出面协调，在司前新村为他们选好建房新址，目前，9户新建的房子都进入内部装修阶段。

“解决贫困群众的安居问题，才能让他们有更多就业、创业的机会，才有希望挖掉穷根。”李金荣说，2016年下半年，司前乡借助异地搬迁、造福工程、安居工程等优惠政策，采取“三帮三代”超常规做法，不到5个月的时间，就为121户建档立卡贫困户建起新房，目前竣工率达到90%以上，年底全部搬进新居肯定没问题。　(邱洪福 高丽萍 王景佳）