中新社北京12月2日电 (记者 王祖敏)今年12月2日是中国第九个全国交通安全日。一场“困局与突破——骑手关爱行动公益论坛”在线举行，聚焦网约配送这一新兴行业里外卖(送)骑手的安全与困境。

资料图：外卖小哥冒雪送餐。 中新社记者 刘栋 摄

快递和外卖为如今中国人的生活带来极大便利，但在作为网约配送员的“骑手”量级迅猛生长同时，“便利”之外的“困局”正在逐渐显现——外卖(送)骑手出现或引发的交通事故与日俱增，“外卖骑手成高危职业”今年曾几次进入中国的热搜榜单。

华中师范大学社会学院博士生刘海娟称，对于骑手们来说，网约平台设计他们的工作流程，制定其工作规则，控制其每单的送达时间，规划其外送线路，从外到内塑造了他们对时间的紧迫感。在严密的工作流程、严格的时效要求、商家的出货速度和配送定价上的制约以及用户评价与收入挂钩的机制下，骑手们处于“全景式”的监管中。

有多年安全生产监管监察经验的基层公务员代兵表示，应在骑手、商家和平台之间建立安全制约的关联，并提高整个行业的安全意识。平台的安全绩效评估，报酬与人身安全的合理性、规范性等都值得进一步思考。

本次论坛还关注到新就业形态下的骑手困境。

根据美团《2018年外卖骑手就业报告》，网约配送员初中学历者达37.5%，占比最高；人社部《网约配送员就业景气现状分析报告》数据显示，2019年，通过美团平台获得收入的网约配送员总数达到398.7万人。其中，20岁—50岁年龄段的超过95%，他们中的绝大多数正是上有老下有小的家庭顶梁柱。

受教育程度偏低所带来的求职困境，以及作为家庭主要劳动力所面临的巨大生活压力，使得这一群体不得不在“抢时间送单”的骑行中面对安全隐患时，还陷入平衡生计与陪伴家庭的矛盾之中。

出席论坛的两位骑手代表均表达出这一无奈与困惑。

中国劳动关系学院社会工作学院院长张默教授称，骑手作为新兴职业群体，也是各级、各地工会的重点关注对象。希望骑手们可以加入工会，享受到技能推助、法律服务、文体推介、医疗互助等服务与红利。

华东理工大学社会与公共管理学院博士生沈锦浩提出倡议，社会工作者可以针对这个群体提供一些家庭照料、子女教育等方面的服务。

本次论坛由北京市协作者社会工作发展中心与壳牌(中国)有限公司联合举办，由双方共同发起的“骑手关爱行动”项目也于当日启动。(完)