生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；对生猪（以下所称生猪包括牛、羊）和生猪产品注水或者注入其他物质；在禁止区域内设立活禽零售市场、活禽批发市场……今后发现这些危害食品安全的违法行为，向食品安全监管部门举报，最高可获得50万元的奖励。

为了鼓励公众参与食品安全监管，杭州市正式出台《杭州市危害食品安全行为举报奖励办法》，并于7月6日正式实施。《办法》总结了26类危害食品安全违法行为。

这26类违法行为发现后可向监管部门举报

去年11月，杭州市公安机关会同湖州、嘉兴、宁波等地公安机关，破获一起案值3000多万元的制售注水牛肉案件，被评为全省十大典型案例之首。类似的有关生猪、活禽屠宰和经营过程中的违法行为，均被列入举报范围。例如对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质，或者出厂未经肉品品质检验合格的生猪产品；在禁止区域内设立活禽零售市场、活禽批发市场，或者在花卉宠物市场设立观赏禽类动物交易区等。

有关于食品生产保质期和食品添加剂的食品安全违法行为也可以举报。例如使用超过保质期的食品原料、食品添加剂；生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品，用非食品原料生产食品，或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质；以及生产经营添加药品的食品。

还有涉及食品生产经营安全管理的食品安全违法行为。例如食品生产经营者在食品安全监督管理部门责令其召回或者停止经营后，仍拒不召回或者停止经营；发生食品安全事故后未进行处置、报告或者隐匿、伪造、毁灭有关证据；聘用依法不得从事食品经营管理或者安全管理的人员在相应经营管理或者安全管理岗位工作；未经许可生产应当经质量技术监督部门许可的食品相关产品。另外，发现餐饮具消毒服务经营者提供不合格消毒餐饮具的，也可以向监管部门举报。

考虑到危害食品安全的违法行为具有动态性，规章无法事先一一预设，因此《办法》设置了兜底条款，即根据食品安全状况，在必要时，由杭州市食品安全委员会办公室综合各部门意见，统一向社会公众发布纳入举报奖励的危害食品安全违法行为范围。

奖励金额明显提高

举报人身份信息严格保密

危害食品安全的行为有可能是行政违法行为，情节特别严重的可构成犯罪。为此，《办法》确定了两类奖励标准。

如果是行政违法案件，根据举报内容在查处违法行为中的作用，按照罚没金额的1%-8%给予举报人奖励，最低奖励金额为500元，最高奖励金额30万元。

如果所举报的违法行为已经构成犯罪，按照判决内容进行奖励。如果行为人被判处罚金的，按照罚金的8%奖励举报人，如果行为人被判处管制、拘役或者有期徒刑1年以下的，奖励举报人1万元；在此基础上，行为人有期徒刑每增加1年，举报人奖励增加1万元；如果行为人被判处无期徒刑或者死刑的，奖励举报人30万元。

《办法》还在第十二条设定了“重奖”条款：因举报及时解除食品安全重大威胁的；所举报案件的查处有重大社会影响，被市级以上政府或者国务院部门表彰的；食品生产经营单位内部人员举报的；其他涉及重大食品安全事件或者重点整治工作内容的举报，涉及以上四种情形，可以对举报人在基本奖励的基础上再予以重奖，最高可达50万元。

为了鼓励举报人积极举报，《办法》还设置了“先行奖励”的规定。

《办法》明确规定，将对举报人身份信息严格保护，对在工作中接触到举报人身份信息的公务人员，规定了严格的保密纪律，以及违反纪律的惩处；允许举报人隐名举报，从举报到领奖全过程，均不采集真实身份信息；设立专人联络制度，举报人可要求案件承办部门指派固定的工作人员与其联络；禁止任何单位和个人对举报人打击报复。